触犯了《土地管理法》第二条、第四十四条、第四十八条。以租代征土地不合法。以租代征将征地补偿款包装成土地租金、是对合理拆迁补偿的逃避，其不具备农用地转用审批手续和征收集体土地手续，行为属于违法。
所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。
《土地管理法》第二条，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
《土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
《土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
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