罚款和债权相比，债权优先。
根据相关法律规定，被执行人在执行中同时承担刑事责任、民事责任，其财产不足以支付的，按照以下顺序进行：
1.人身损害赔偿中的医疗费用；
2.退赔被害人的损失；
3.其他民事债务；
4.罚金；
5.没收财产。
《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十三条，被执行人在执行中同时承担刑事责任、民事责任，其财产不足以支付的，按照下列顺序执行：
(一)人身损害赔偿中的医疗费用；
(二)退赔被害人的损失；
(三)其他民事债务；
(四)罚金；
(五)没收财产。 债权人对执行标的依法享有优先受偿权，其主张优先受偿的，人民法院应当在前款第(一)项规定的医疗费用受偿后，予以支持。
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