1.土地使用权抵押应要以初始土地登记作为前提，同时领取土地使用证；
2.以划拨、租赁或入股方式取得的土地使用权，需要连同土地上的建筑物一同抵押，一般是房地产公司，经县级以上土地管理部门同意；以出让方式取得的土地使用权是可以抵押的(针对农民)，但必需交清土地出让金；
3.土地使用权抵押要先进行相关的地价评估，只有评估后才能让抵押人和抵押权人签定抵押合同；
4.向土地管理部门申领《抵押许可证》。
根据《民法典》第418条规定：以集体所有土地的使用权依法抵押的，实现抵押权后，未经法定程序，不得改变土地所有权的性质和土地用途。
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