公民、法人和其他组织对行政机关的行政行为不服的，有两种救济途径：一种是对属于人民法院受案范围的行政案件，可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；另一种是直接起诉，即不经过行政复议，直接向人民法院提起行政诉讼。
《行政诉讼法》第四十四条，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。
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