1、被授权组织，即根据法律、法规的授权，以自己的名义行使行政职权，并承担其法律责任的企业、事业单位、社会团体等非政府组织或者行政机关设立的内设、派出、议事协调等机构。行政处罚权和行政许可权的授权依据是法律、法规；行政强制措施的授权依据是法律、行政法规；行政强制执行权的授权依据是法律。
2、受行政机关委托实施行政管理的组织。行政处罚和行政许可的委托依据是法律、法规或者规章，但行政处罚的委托对象是依法成立的管理公共事务的事业单位，行政许可的委托对象是其他行政机关，而行政强制则禁止委托。
《行政许可法》第二十三条，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。
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