1、书面审理。第二审人民法院审理行政案件可以实行书面审理。在以下两种情形下，必须进行开庭审理，而不能进行书面审理：
(1)当事人对原审人民法院认定的事实有争议的；
（2）第二审人法院认为原审人民法院认定事实不清楚的。
2、审查方式。第二审人法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁定和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查，而不受上诉范围的限制。行政诉讼二审的全面审查原则包括以下两个方面：
(1)二审法院审理行政案件，既要对原审法院的裁判是否合法进行审查，又要对被诉具体行政行为的合法性进行审查；
（2）二审法院审理行政案件，对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查，不受上诉范围的限制。
3、审理期限。第二审人民法院审理上诉案件，应当自收到上诉状之日起2个月内作出终审判决，有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。
《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第六十七条，第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判 和被诉具体行政行为是否合法进行全审查。
当事人对原审人民法院认定的事实有争议的，或者第二审人民法院认为原审人民法院认定事实不清楚的，第二审人民法院应当开庭审理。
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