国家对声音区域做了划分，疗养院等地属于0类声环境功能区，白天不能超过50分贝，夜晚不能超过40分贝；普通的居民住宅属于1类声环境功能区，白天不能超过55分贝，夜晚不能超过45分贝。所以如果疗养院周边白天的分贝超过50分贝就属于噪音，可以投诉其扰民，普通住宅白天的分贝超过55分贝就属于噪音，可以投诉。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条，违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：
（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；
（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；
（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。
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