济南形式：实行集中供养和分散供养相结合。根据五保对象的意愿，可吸收五保户入敬老院集中供养，五保户入院自愿，出院自由。
实行分散供养的，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。
《农村五保供养工作条例》第十二条，农村五保供养对象可以在当地的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。
农村五保供养对象可以自行选择供养形式。
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