农村的土地所有权是集体的，不是个人的，个人只有土地使用权。五保户死后他的土地使用权归集体，再调配给新增人口。五保户死亡，其承包的土地在土地的承包期限内的，当事人可以代为使用和耕种，但不能改变土地的用途；承包到期后，由村里收回重新发包。
《物权法》第四十七条，城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。（《物权法》将于2020年12月31号失效）。
根据《民法典》第二百四十九条：城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）。
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