应诉的被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。另外有规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。
《行政诉讼法》第六十七条
人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
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