法律赋予了原告选择被告的权利，原告认定其选定的被告是与其有诉讼争议的主体，故原告对其选择不当或选择错误的主体为被告，应当承担败诉风险。
被告主体错误，所诉被告并不存在，诉讼标的存在问题，故应当驳回原告起诉。当然，原告可以另行变更被告后再行起诉。
根据《行政诉讼法》第49条规定：提起诉讼应当符合下列条件：
(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实根据；
(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
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