不属于行政许可。
通常情况下，如果是土地征收的话，这个时候并不属于行政许可，行政许可一般是提出申请之后对资格进行审核，满足条件的情况下才会颁发的一个证件所做出的行为。
根据《行政许可法》第2条规定：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
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