首先，企业间能够以土地使用权等抵押借款的前提是双方之间签订债权债务主合同符合法律法规规定，涉及需要金融部监管部门批准的应当办理批准手续，也就是说，只要没有法律法规规定，禁止企业之间借贷行为即可。
其次，企业之间，企业与个人之间，签订的债权债务合同符合法律法规规定的，为保证债权实现债务方能依法取得的出让土地使用权，承租土地使用权作价出资入股，土地使用权或者依法取得的房屋所有权连同房屋占用范围内的国有划拨土地使用权抵押。
根据《担保法》第三十八条：抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。
（《担保法》将于2020年12月31日失效）
根据《民法典》第四百条：设立抵押权，当事人应当采用书面形式订立抵押合同。
（《民法典》生效时间为2021年1月1日）
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