行政诉讼法中的“利害关系”应当包含四个方面的含义：
一是存在一项法律赋予和保护的权利或利益；
二是该权利或利益归属于原告个人；
三是该权利或利益可能受到了被诉行政行为的侵害；
四是该权利或利益具有通过所提诉讼予以救济的可能性和必要性。
根据《行政诉讼法》第25条规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
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