并非所有未签订购房合同而交纳的定金都是不予退还的。定金不予退还的情形一般是指，买受方（即购房者）因个人原因，未能在约定时间、地点去签订购房合同。上述情形就是买受方违约，定金是不予退还的。由于商品房购买合同不是仅由一方确定，必须签订双方达成一致，也就是说交易双方权利对等，那么若买卖双方难以达成一致，则既不能归责于买受方，也不能归责于出卖方。根据上述规定，在此情形下卖方应全数退还定金。
【法律依据】
《民法典》第五百八十六条，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。
定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。
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