行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。依据不同的标准，可以对行政相对人进行不同的分类。
一、个人相对人与组织相对人。行政相对人以其是否具有一定的组织体为标准，可以分为个人相对人和组织相对人。
二、直接相对人与间接相对人。行政相对人以与行政主体行政行为的关系为标准，可以分为直接相对人和间接相对人。
三、作为行为的相对人与不作为行为的相对人。行政相对人以影响其权益的行政行为的主式为标准，可分为作为行为的相对人与不作为行为的相对人。
四、抽象相对人与具体相对人。行政相对人以行政主体行政行为影响其权益是否产生实际效果为标准，可以分为抽象相对人与具体相对人。
五、授益相对人与侵益相对人。行政相对人以行政主体行政行为对其权益性质为标准，可分为授益相对人与侵益相对人。
《行政处罚法》第三条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
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