根据我国《行政处罚法》第二十五条的规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
这一规定，既是对未成年人承担行政法律责任年龄的确定，也是贯彻对违法青少年实行教育、感化、挽救方针，坚持教育为主、惩罚为辅原则的体现。
行政执法人员遇到未成年人违法行为时，应注重以教育为主，并根据其违法行为的情节、后果、性质、相对人认识态度等实际情况自由裁量，尽可能地保护未成年人的合法权益。
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