国有土地使用权的纠纷调解程序是土地纠纷的必经程序，不经过调解是不能进行诉讼程序的。使用权纠纷调解由土地所在地的县级以及县级以上的人民政府的相关部门负责，通过调解确定的解决方案当事各方都必须遵守。
《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
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