协议拆迁，主要是指由开发商出面，主动和房屋所有权人商量房屋拆迁事宜，而没有通过合法的征收程序，所进行的特定类型的拆迁行为。征收，一定是国家行为，由政府主导并负责，城市和农村皆是如此。协议拆迁不合法。
《土地管理法》第四十四条、第四十五条规定，征收土地需要由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准。这时，房屋作为地上附着物，在拆迁时应当根据《土地管理法》第四十七条的规定进行补偿，原则是不降低原有生活水平。
因此，征收房屋或者土地是为了社会建设所实施的行为，无论是国有土地上房屋征收，还是集体土地征收，都需要依法依规依程序进行。由于协议拆迁不属于上述任何一种名义的征收，所以是没有合法存在的空间的。
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