土地使用证应当办理，土地所有权证的功能不仅是反映登记簿记载的内容，更重要的体现在权利保护上。由于土地证书只能由权利人持有，且权利人因处分使用权而办理登记时需要提供权利证书。权利人自己处分物权、土地使用权时，也将因为缺少权属证书而无法登记，无法行使自己的物权。
《城市房地产管理法》第六十一条规定，以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。土地使用证的变更。
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