一审开庭前，可以增加。当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。
《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
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