国有划拨土地上的房子能交易。但是转让方应当向有批准权的人民政府土地管理部门书面提出申请，经批准后再到土地所在地的市、县土地管理部门办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金然后办理不动产权证书才可以交易。
《土地管理法》第63条，第六十三条 经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依照本法第六十一条的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。
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