行政行为的合法要件有：
1、行政行为的主体应当合法；
2、行政行为应当在行政主体的权限范围内；
3、行政行为内容应当合法与适当；
4、行政行为应当符合法定程序。
根据《行政处罚法》第五十五条，行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)没有法定的行政处罚依据的；
(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的；
(三)违反法定的行政处罚程序的；
(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
温馨提示：
