消费者可以委托代理人进行申诉活动，但应当向工商行政管理机关提交授权委托书。法律规定，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。
《民法典》第一百六十一条，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。
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