土地使用权不包括房屋，因为土地使用权只是拥有使用权的公民个人、单位组织、集体等等依法按规定所享有对土地的占有、利用等权利，而地上的房子并不一定是享有使用权的，而且土地使用权里面也并没有包括房子。
根据《土地管理法实施条例》规定，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
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