人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，由它们的共同上级人民法院对案件指定管辖。
《行政诉讼法》第二十三条规定，有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。 人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。
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