合同成立但未生效，不能主张违约金条款。未生效意味着合同双方的权利义务并进入实质的履行阶段，既然不是履行阶段，则不能以对方未履行合同为由主张违约责任。
《中华人民共和国民法典》第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。
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