公民提起行政诉讼必须具备以下条件：
(1)属于人民法院受理案件的范围。
(2)在法定的诉讼时效内，一般诉讼时效为15日;特殊诉讼时效有5日、30日、3个月三种。直接向人民法院起诉的，一般诉讼时效为3个月，(即从应当知道具体行政行为起3个月内，特殊时效为15日和30日两种)。
(3)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。
(4)有明确的被告，明确指出是什么行政机关作了何种侵犯其合法权益的具体行政行为。
(5)有具体的诉讼请求和事实根据，如拘留、罚款等。
《行政诉讼法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
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