劳动者遇到老板不发工资，属于劳动争议，不是治安或者刑事案件，不在公安机关管辖范围内。可以拨打12333向劳动监察投诉，也可以申请劳动争议仲裁，有欠条可以向人民法院申请支付令。
《劳动争议调解仲裁法》第九条，用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。
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