实施行政处罚的基本程序是：
1. 立案：对初步审查符合立案条件的环境违法行为;
2.调查取证;
3. 调查报告;
4.审查、决定：法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定;5. 事先告知，
6. 行政处罚决定书;
7. 执行;
8. 强制执行。
《行政强制法》第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
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