注册制是指证券市场的证券发行注册制,是公司发行证券上市的制度,从2022年1月1日开始全面实行注册制。
2020年10月9日,国务院印发了《关于进一步提高上市公司质量的意见》,提出“全面推行、分步实施证券发行注册制,支持优质企业上市”。
全面注册制落地后,需要有完善的退市制度。目前我国企业破产方面的法律法规还不健全,上市公司惩罚问责机制尚未建立,也没有形成美股完善的政府监管部门、行业自律协会、投资者监督等多重监管体系。需要分步实施注册制。
《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》第三条
支持优质企业上市。全面推行、分步实施证券发行注册制。优化发行上市标准,增强包容性。加强对拟上市企业的培育和辅导,提升拟上市企业规范化水平。鼓励和支持混合所有制改革试点企业上市。发挥股权投资机构在促进公司优化治理、创新创业、产业升级等方面的积极作用。大力发展创业投资,培育科技型、创新型企业,支持制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等企业发展壮大。发挥全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场和产权交易市场在培育企业上市中的积极作用。