四张清单指以下四项：政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、省级部门专项资金管理清单。实行权力清单制度是为了实现“法无授权不可为”，责任清单制度则要实现“法定职责必须为”。
《中华人民共和国行政强制法》第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国行政处罚法》第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
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