两稳指的是稳增长、稳市场主体。一保指的是保就业。
经济安全的第二大要素是保就业，就业是整个经济循环体系中的关键“连接点”，贯通生产、分配、流通、消费各环节，连接需求和供给。
我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者市场调节就业、自主择业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
《中华人民共和国就业促进法》第二条国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
《中华人民共和国就业促进法》第六条国务院建立全国促进就业工作协调机制，研究就业工作中的重大问题，协调推动全国的促进就业工作。国务院劳动行政部门具体负责全国的促进就业工作。省、自治区、直辖市人民政府根据促进就业工作的需要，建立促进就业工作协调机制，协调解决本行政区域就业工作中的重大问题。县级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，共同做好促进就业工作。
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