公益机构监督困难的原因有：
1、公益机构产出的质与量难以测定和度量。
2、公益机构服务的间接性。
3、监督主体方面的缺陷。
4、监督机制制度化不足。
社会公益组织是致力于社会公益事业和解决各种社会性问题的民间志愿性的社会中介组织。
比如中国扶贫基金会，中华社会救助基金会，中国红十字基金会，深圳壹基金公益基金会、腾讯公益慈善基金会，爱德基金会，爱佑慈善基金会就是公益机构。
《中华人民共和国民法典》第八十七条为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。
非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
《中华人民共和国民法典》第八十八条具备法人条件，为适应经济社会发展需要，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。
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