私企不愿意成立工会一般是因为工会造成的成本较大，工会成立以后，不仅需要负担大量的注册费和会费，还需要安排专职的工会经理。
工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，主要职责：
1.对有关职工合法权益的重大问题进行调查研究，向党中央和国务院反映职工群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的政策、措施、制度和法律、法规草案的拟定。
2.指导各级工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作。
3.负责工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作；研究制定工会组织兴办职工劳动福利事业的有关制度和规定；负责对工会兴办职工劳动福利事业的指导、协调工作。
《中华人民共和国工会法》第二条工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带。
中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。
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