一般是清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，公司可以向法院申请宣告破产。
公司破产的程序是：
1、进行破产申请。由债权人或债务人向法院申请破产。
2、成立清算组。人民法院应当在宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。
3、进行破产财产的清算和分配。
4、清算终结。破产财产清算分配完毕，由清算组向人民法院汇报清算分配工作的情况，并申请人民法院裁定破产终结，未得到清偿的债权，不再进行清偿。
《中华人民共和国公司法》第一百八十七条清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。
公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。
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