办图书馆需要的手续有：向市场监督管理部门申请注册登记；在税务机关办理税务登记证；向文化部门缴纳文化管理费，并办理文化经营许可证等。法律规定，县级以上的人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆的建设，并按照国家有关规定给予政策扶持。
《中华人民共和国公共图书馆法》第四条县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将公共图书馆建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付。
国家鼓励公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆。县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持。
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