税务机关不能划扣当事人的按揭保证金，按揭贷款保证金是银行在按揭贷款过程中按照贷款总额的一定比例向开发商收取的钱，直至房产证办理出来并完成抵押登记后，银行才将按揭贷款保证金退回开发商。
《中华人民共和国民法典》第三百九十四条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。
《中华人民共和国民法典》第四百零二条以本法第三百九十五条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。
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