行政组织的基本要素包括人员组成、组织目标、机构设置。其中组织目标是组织赖以建立和存在的前提及基础，也是组织活动的出发点和归宿。机构是行政组织的实体，也是履行行政职能、达成组织目标的载体。组织目标的实现和任务的完成需要组织成员的共同努力。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
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