非上市公司能发行股票。它们不能进入二级市场交易，只能在场外交易，即只能在银行或者证券公司之间交易。只有上市公司才可以在二级市场交易。只有股份有限公司才能够上市。
《中华人民共和国公司法》第一百二十五条股份有限公司的资本划分为股份，每一股的金额相等。
公司的股份采取股票的形式。股票是公司签发的证明股东所持股份的凭证。
《中华人民共和国公司法》第一百二十六条股份的发行，实行公平、公正的原则，同种类的每一股份应当具有同等权利。
同次发行的同种类股票，每股的发行条件和价格应当相同；任何单位或者个人所认购的股份，每股应当支付相同价额。
《中华人民共和国公司法》第一百二十七条股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额。
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