资本公积不能直接退还股东。资本公积是指企业在经营期间收到的捐赠类收入形成的所有者共有的所有者权益，形成原因通常为资本溢价或者捐赠收入，一般不能直接退还，但是可以通过现金形式、数学支付、或等价值的物品替代进行退还。
《公司法》第三十四条
股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。
第一百六十七条
股份有限公司以超过股票票面金额的发行价格发行股份所得的溢价款以及国务院财政部门规定列入资本公积金的其他收入，应当列为公司资本公积金。
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