出售公产房属于效力待定合同。因为公产房不允许出售，是国家的政策，不能违反政策，同时对于地方的规定也要审视好，再决定具体合同的效力。关于无代理权人所订立之合同，民法典明确将其规定为效力待定合同，其发生效力与否尚未确定，一般须经有权人表示承认或追认才能生效。
《中华人民共和国民法典》第一百七十一条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。
相对人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿。但是，赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。
相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。
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