没有证据的口头协议能起诉，满足起诉的条件即可，但是如果没有证据的，原告难以胜诉。在民事诉讼中，口头协议属于合同形式中一种重要的表现形式。如果双方都认可的口头协议，在法律上认定为有效，如果一方违约，主张一方的举证能形成完整的证据链，口头协议也具有法律效力。
《民事诉讼法》第六十七条
当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
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