瓯海区

瓯海区，浙江省温州市辖区，是温州市四大主城区之一，地处温州市区的西南部，北靠鹿城区，东邻龙湾区，南接瑞安市，西与青田县（属丽水市）接壤。属亚热带海洋季风气候区域，四季分明，雨量充沛，总面积466平方千米。截至2022年末，瓯海区户籍人口477822人。截至2023年2月，瓯海区辖12个街道、1个镇，区政府驻娄桥街道洲洋路6号。

瓯海区因《山海经》有“瓯居海中”的记载而得名。1981年12月，从温州市郊区析出，设置瓯海县，1992年3月，撤县设区。境内保留有国内唯一传承古法造纸技术的泽雅“四连碓”，有泽雅景区、温州乐园两个国家AAAA级旅游景区。是全国综合实力百强区、全国科技创新百强区、中国科技工作先进区、中国营商环境百佳示范县、中国瓯柑之乡、中国杨梅之乡。

2022年，瓯海区实现地区生产总值804.87亿元，增长2.0%。其中，第一产业增加值7.27亿元，第二产业增加值325.64亿元；第三产业增加值471.96亿元，三次产业结构为0.9:40.5:58.6。

瓯海区历史沿革

瓯海区上古时代属“瓯”地之一部分。

战国和秦时，属东越地。

西汉初，属东瓯国地，东汉初，为章安县地，后为永宁县。

隋朝，置永嘉县，直至民国。

1950年至1958年，瓯海区隶永嘉县。

1958年，划归温州市管辖。

1981年12月12日，国务院批准同意析温州市郊区设立瓯海县，由温州市管辖。

1992年3月，撤县设区。

瓯海区行政区划

瓯海区区划沿革

1981年12月，瓯海从温州市郊区析出，设置瓯海县，辖泽雅、藤桥、三溪、梧埏、永强5个区，瞿溪、梧埏、永中3个镇，泽雅、周岙、西岸、北林垟、古耸、藤桥、南雅、上戍、岙底、外垟、双潮、潘桥、郭溪、大川、娄桥、老竹、三垟、南白象、慈湖、茶山、灵昆、白水、海滨、天河24个公社。

1983年，实行政社分设，24个公社均改为乡。

1984年3月，撤销海滨、天河2个乡，建永兴、沙蟾、宁城、三甲、四甲、七甲、庄泉7个乡，同年12月将永中镇的黄石、黄山2个村划归龙湾区。嗣后几年先后有藤桥、泽雅、永兴、茶山、灵昆、外垟（改名临江）、白水（改名永昌）、潘桥、娄桥、南白象、海滨、三甲（改名天河）、七甲（改名沙城）等乡改为镇建制。

1988年，辖5个区，泽雅、藤桥、临江、瞿溪、潘桥、娄桥、梧埏、茶山、南白象、永中、永兴、灵昆、永昌、海滨、沙城、天河16个镇，周岙、西岸、北林垟、五凤垟、双潮、岙底、南雅、上戍、郭溪、大川、老竹、慈湖、三垟、宁城、四甲、庄泉16个乡。

1992年1月，将鹿城区新桥镇、景山街道划入，同时撤销5个区公所建制，同年3月撤县设区，同年4月扩镇并乡：庄泉乡并入天河镇，四甲乡并入沙城镇，宁城乡并入海滨镇，慈湖乡并入梧埏镇，大川乡并入瞿溪镇，娄竹乡并入潘桥镇，南雅乡并入藤桥镇，全区调整为景山1个街道，永中、海滨、永兴、沙城、永昌、天河、灵昆、梧埏、茶山、南白象、新桥、瞿溪、潘桥、娄桥、藤桥、临江、泽雅17个镇，三垟、郭溪、双潮、上戍、岙底、周岙、西岸、北林垟、五凤垟9个乡，同年9月郭溪乡改为建制镇。

1995年5月，周岙乡并入泽雅镇，同时将藤桥镇的天长、戈恬2村划归泽雅镇管辖。

2000年1月，永中、海滨、永兴、永昌4镇合并组建新的永中镇。

2001年7月，行政区划调整，临江镇、藤桥镇、上戍乡、双潮乡、岙底乡和梧埏镇的前网、鱼麟浃、上田、划龙桥4个村划归鹿城区，永中镇、天河镇、沙城镇、灵昆镇划归龙湾区，瑞安市丽岙镇、仙岩镇划入。

2003年12月，撤销西岸、五凤垟、北林垟乡建制，并入泽雅镇，撤销新桥、娄桥、梧埏、南白象、茶山5个镇建制和三垟乡建制，设立新桥、娄桥、梧田、南白象、茶山、三垟6个街道。

2011年3月，撤销仙岩、丽岙、郭溪、瞿溪、潘桥5个镇建制，分别改设街道。辖12个街道、1个镇，46个社区、151个行政村。

瓯海区区划详情

截至2023年2月，瓯海区辖12个街道、1个镇：景山街道、梧田街道、南白象街道、茶山街道、娄桥街道、新桥街道、三垟街道、瞿溪街道、郭溪街道、潘桥街道、丽岙街道、仙岩街道、泽雅镇。共辖46个社区、151个行政村。区政府驻娄桥街道洲洋路6号。

瓯海区地理环境

瓯海区位置境域

瓯海区地处浙江省东南部、温州市区的西南部，位于北纬27°51'06"~28°06'08"，东经120°19'47"~120°45'06"之间。北靠鹿城区，东邻龙湾区，南接瑞安市，西与青田县（属丽水市）接壤。边界线总长218.94千米，东西最大距离40.7千米，南北最大距离27.2千米，总面积466平方千米。

瓯海区地形地貌

瓯海区境内地势西高东低，南亢北卑。陆地占93.33%，水域占6.67%。

瓯海区水文

瓯海区境内有温瑞塘河和汇昌湖两大水系，大小河流152条，主河道17.27千米，主干支流36.09千米，一般支流345.14千米，河床宽度15至100米不等，水深1.5米至6米之间，于吴淞高程5.0米时，河道蓄水总量达6500万立方米。

瓯海区气候

瓯海区属亚热带海洋季风气候区域，全年四季分明，雨量充沛，多年平均降雨量1700毫米，年总降水量达11.56亿立方米，蒸发量3.64亿立方米，无霜期276天。

瓯海区自然资源

瓯海区土地资源

截至2019年末，瓯海区有耕地6036.02公顷，园地2928.14公顷，林地23623.53公顷，草地548.49公顷，湿地7.15公顷，城镇村及工矿用地9305.24公顷，交通运输用地1583.47公顷，水域及水利设施用地1838.83公顷。

瓯海区水资源

瓯海区水资源主要来自瞿溪、雄溪、郭溪以及大罗山和集云山的山涧溪流，整个流域面积740平方千米，水面面积22平方千米，灌溉面积48.2万亩，多年平均降雨量1694.8毫米，年径流量9.13亿立方米。

瓯海区人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，瓯海区常住人口为963238人。

截至2022年末，瓯海区户籍总人口477822人，比上年增加了4603人，其中城镇人口321748人，占总人口的67.3%。总人口中男性有239208人，占总人口的50.1%，女性有238614人，占总人口的49.9%，男女性别比为100.25。18岁以下人口89243人，占总人口的18.7%；

6、0岁以上的人口103914人，占总人口的21.7%；出生人口2949人，死亡人口2308人，自然增长率为1.35‰。

瓯海区经济

瓯海区概述

2022年，瓯海区实现地区生产总值804.87亿元，按可比价计算（下同），增长2.0%。其中，第一产业增加值7.27亿元，增长3.8%；第二产业增加值325.64亿元，增长0.4%；第三产业增加值471.96亿元，增长3.2%。按常住人口计算，人均地区生产总值82088元（按年平均汇率折算12204美元），增长1.0%。三次产业结构为0.9:40.5:58.6。

2022年，瓯海区固定资产投资下降3.5%；全社会消费品零售总额373.51亿元，增长4.8%；外贸进出口总额390.54亿元，增长22.9%；财政总收入67.04亿元，下降1.0%（同口径），其中一般公共预算收入44.61亿元，下降0.2%（同口径）；城镇常住居民人均可支配收入76147元，增长5.6%，农村常住居民人均可支配收入46623元，增长7.3%，城乡居民人均可支配收入倍差1.63，比去年同期缩小0.03。全社会用电量50.27亿千瓦时，增长4.0%。其中工业用电量22.64亿千瓦时，下降9.3%，占全社会用电量的45.0%；城乡居民生活用电量12.11亿千瓦时，增长20.5%。在册市场主体109863户，居全市第7，其中企业36526户，现有公司制企业数量在企业中的占比由上年同期的90.7%提高至91.4%。

瓯海区第一产业

2022年，瓯海区农林牧渔业总产值10.97亿元，增长4.1%。其中，种植业产值8.79亿元，增长2.5%；林业产值0.17亿元，增长10.5%；牧业产值1.70亿元，增长12.6%；渔业产值0.11亿元，增长2.4%；农林牧渔服务业产值0.20亿元，增长9.6%。

2022年，瓯海区农作物播种面积11776公顷，增长2.5%。其中，粮食作物播种面积2668公顷，增长3.0%；蔬菜播种面积8238.8公顷，增长3.5%。粮食总产量1.63万吨，下降2.4%；蔬菜产量17.56万吨，增长3.0%；水果总产量2.36万吨，增长1.0%;花卉播种面积368公顷，下降4.1%；淡水产品产量966吨，增长2.4%。

瓯海区第二产业

工业

2022年，瓯海区工业增加值225.91亿元，增长0.4%。其中，规模以上工业增加值137.92亿元，下降1.2%。742家规模以上工业企业总产值634.19亿元，增长2.1%，销售产值597.42亿元，增长2.0%。其中，服装、鞋革、电气机械、专用设备和非金属矿物制品业等5大支柱产业实现工业产值428.94亿元，占规上工业产值67.6%，增长1.5%。规模以上工业企业利税总额42.37亿元，下降15.0%，其中利润总额25.29亿元，下降21.6%。规上工业全员劳动生产率17.42万元/人年，增长1.8%。

2022年，瓯海区规上工业企业新产品产值335.15亿元，增长7.6%，新产品产值率为52.8%。高新技术产业增加值64.40亿元，增长1.4%；战略性新兴产业增加值44.39亿元，下降3.9%；装备制造业增加值56.67亿元，下降0.4%，分别占规模以上工业的46.7%、32.2%、41.1%。数字经济核心产业制造业、环保、时尚制造业增加值分别下降9.0%、2.4%、4.3%；高端装备、健康增加值分别增长1.8%、16.5%。

建筑业

2022年，瓯海区建筑业增加值99.79亿元，增长0.4%。具有建筑业资质的总承包和专业承包企业80家，建筑业总产值增长21.1%，其中省内产值增长22.4%。在建工程房屋施工面积1754.11万平方米，增长7.75%；房屋竣工面积587.41万平方米，增长104.5%；房屋竣工价值166.65亿元，增长161.1%。本年新签合同190.73亿元，下降3.0%。

瓯海区第三产业

国内贸易

2022年，瓯海区全社会消费品零售总额373.5亿元，增长4.8%。其中，批发业销售额1080.50亿元，增长27.7%；零售业销售额333.70亿元，增长9.5%；住宿业销售额6.90亿元，下降11.6%；餐饮业销售额55.10亿元，增长11.0%。限上社会消费品零售总额131.52亿元，增长12.4%。网络零售额283.9亿元，增长1.7%。41家市场，交易额169.36亿元，超亿元市场11家。新设立登记市场主体20283户，增加5186户，增长34.4%，新设个体工商户14527户，增长56.8%。

房地产业

2022年，瓯海区商品房销售面积77.18万平方米，下降5.0%，其中住宅销售面积54.96万平方米，下降20.4%。商品房销售额150.59亿元，下降18.8%。

国际贸易

2022年，瓯海区外贸进出口总额390.5亿元，增长22.9%。其中出口总额296.9亿元，增长26.3%，进口总额93.6亿元，增长13.1%。从主要出口商品来看，鞋类、眼镜及其零件、服装及衣着附件、汽车零配件、纺织纱线、织物及制品出口额分别为59.5亿元、51.8亿元、20.8亿元、17.4亿元、17.2亿元，增速分别为26.2%、25.3%、16.6%、26.3%、-3.2%。

金融

2022年，瓯海区共有银行机构26家，保险机构11家，证券营业部6个。据市人行统计，截至2022年，市区本外币存、贷款余额分别为9775.1亿元、8708.9亿元，分别增长13.6%、11.2%。当年新增直接融资14.77亿元，IPO报会企业2家，申请新三板挂牌企业2家，挂牌浙江股权交易中心国际人才板企业8家，完成股改企业9家（其中规上企业5家）。

旅游业

2022年，瓯海区共接待游客588.7万人次，增长0.9%，旅游总收入80.5亿元，下降2.3%。

瓯海区交通运输

瓯海区作为温州城市对外的主窗口，三条高速、五条铁路在这里交汇，使瓯海成为连接长三角、对接海西区的交通大通道。四个高速出口、一个高铁站场、四大城市板块，决定了瓯海作为温州城市建设主阵地、城市形象主门户的地位。区内交通便利，104国道、温瑞大道、高桐公路贯通南北，瓯海大道、温瞿公路横跨东西，金丽温、甬台温高速公路和温福、甬台温、金丽温铁路交会其中，拥有温州南站。

瓯海区政治

现任领导

区委书记	曾瑞华
区委副书记、区长	刘云峰
领导统计信息截至2023年7月

瓯海区社会事业

瓯海区教育事业

截至2022年末，瓯海区有幼儿园162所（公办58所，民办104所，其中16所民办幼儿园停止办学），小学49所（公办45所，民办4所，其中1所民办小学停止办学），初中22所（公办20所，民办2所），普高2所（2所民办），职高1所（公办1所），特殊教育学校1所（民办1所），成人农民高中1所（公办1所，梧田成人文化技术学校），电大（社区学院）1所，直属单位3家；在园幼儿29215人，小学生50607人，初中生21484人，普高生1886人，职高生3815人；特殊教育学校学生100人。义务教育阶段适龄儿童少年入学率、巩固率、毕业率均达100%，义务教育阶段适龄儿童少年入学率、巩固率、毕业率均达100%，初中毕业生升入高中段比例为100%。幼儿园专任教师数2322人、小学专任教师数2826人、初中专任教师数1688人、高中专任教师数209人、职高专任教师数254人。

瓯海区科学技术

截至2022年末，瓯海区拥有国家级孵化器1家、国家级众创空间5个、省级众创空间12个，省级企业研究院18家、省级高新技术企业研发中心49家。新认定高新技术企业60家，有效高新技术企业355家，新培育省级科技型中小企业210家，累计1531家。2022年专利授权量为5802件，比去年减少1336件，下降18.7%。发明专利授权量为1133件。

瓯海区文化事业

截至2022年末，瓯海区拥有区级公共图书馆1个、文化馆1个、博物馆1个、镇街综合文化站13个、省级公共文化示范区1个、省级文化强镇3个、省级民间艺术之乡3个、省级文化示范社区（村）5个、城市书房14个、百姓书屋10个、乡村艺术团119个、民间文化社团731个、民办博物馆8个。文保单位（点）94处，其中全国重点文物保护单位1处、省级文物保护单位4处，各级文物保护单位68处。省级历史文化村2个，区级历史文化街区2个。拥有非遗项目102项，其中国家级2项，省级5项，市级72项。非遗传承基地34个，其中省级1个，市级13个。非遗传承人79人，其中国家级2人，省级4人，市级57人。

瓯海区体育事业

2022年，瓯海区组队参加市级及以上级赛事63次，省运会金牌30多枚，市级及以上金牌120枚，共举办有影响力的品牌赛事2次，全民健身赛事活动50余项，新增省级全民健身建设项目9个、市级5个、区级22个，涵盖智慧百姓健身房、笼式足球场、多功能运动场等，新增体育场地面积18余万平方米。共有43个青少年体育训练基地，专兼职教练员19人，带训教练员40人，全民健身路径590个、门球场34个、球类场地（篮球、足球、网球）536片、游泳池46个、登山健身步道479多千米，体育场地面积276.22万平方米，人均体育场地面积2.82平方米。

瓯海区医疗卫生

截至2022年末，瓯海区拥有拥有医院10家（不含省市医院），社区卫生服务中心（卫生院）10家，服务站29家，村卫生室69家，个体诊所288家，其他社会医疗机构72家，各类医疗卫生机构合计478家。核定床位2081张，实有床位数1991张，执业医师（包括助理）1895人，护士1701人。2022年各医疗机构就诊人次453.17万人次，增长8.0%。

瓯海区社会保障

截至2022年末，瓯海区参加企业职工基本养老保险31.10万人，基本医疗保险18.95万人，工伤保险32.44万人，生育保险16.4万人，失业保险14.44万人，退休人员纳入社区社会化管理服务7.77万人。参加城乡居民养老保险8.08万人，城乡居民医疗保险36.29万人。城镇新增就业人数12393人，困难人员再就业583人；城镇登记失业人数3372人。

2022年，瓯海区共有3412人纳入城乡居民最低生活保障，413人纳入特困供养（其中市级福利院为329人），瓯海区机构集中供养为372人（其中市级福利院为329人）。创建14家示范型街道级养老服务中心，新增养老床位200张。

瓯海区历史文化

名称由来

瓯海上古时代属“瓯”地之一部分，据古籍《山海经·海内南经》载：“瓯居海中”。瓯海之名由此而来。

文物

瓯海区文物保护单位列表

名称	级别
四连碓造纸作坊	全国重点文物保护单位
分水城	区级文物保护单位
参考资料来源

瓯剧

瓯剧，原名温州乱弹，浙江省传统地方戏曲剧种，国家级非物质文化遗产之一。瓯剧以"书面温话"作为舞台语言，已有三百多年历史。

瓯海区风景名胜

泽雅景区

泽雅景区位于温州市瓯海区西部，国家AAAA级旅游景区，距市区35千米，景区面积119.16平方千米。泽雅是“寨下”的温州方言谐音，因在明代寨堡古耸寨之下且水泽而雅美而故称。 景区以群瀑、碧潭、幽峡为特色，融淳朴的山村风情为一体，分为七瀑涧、金坑峡、高山角、珠岩、西山、龙溪、崎云、五凤八大景区200多处景点，素有温州“西雁荡”之美誉，又称浙南大峡谷。

温州乐园

温州乐园坐落于温州市瓯海区茶山街道霞岙村，依山傍水而建，旅游主题公园，被评为国家4A级旅游景区、温州市一级五星公园、温州十佳旅游景区等称号。温州乐园融入了美国迪斯尼乐园、美国环球乐园和好莱坞等主题公园设计理念，集自然景观、主题文化、高科技游乐、参与性表演于一体，包含欧陆风情区、卡通区、欢乐天地区、美国西部区、冒险谷、龙之谷六大景观主题区。

瓯海区地方特产

瓯海区农副土特产主要有茶山丁岙杨梅、瓯海瓯柑、“黄叶早”茶叶、泽雅屏纸、三垟菱角等，荣获“中国杨梅之乡”和“中国瓯柑之乡”称号，其中瓯海瓯柑为国家地理标志产品。

瓯海区荣誉称号

2019年10月，瓯海区入选2019全国综合实力百强区。

2020年6月，瓯海区入选2020中国县域智慧城市百强榜排名41；入选2020中国最具书香百佳县市。

2020年11月18日，瓯海区被评为“活力创新之都”。

2020年12月，瓯海区入选2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜。

2021年1月18日，瓯海区被授予“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。

2021年5月14日，瓯海区被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。

2021年7月，瓯海区入选浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单。

2021年9月，瓯海区入选“2021年度全国综合实力百强区”。

2021年10月，瓯海区入选“2021中国智慧城市百佳县市”榜单。

2021年12月，瓯海区入选首批“浙江省夜间经济样板城市”；入选2021年全国市辖区旅游发展潜力百佳区。

2021年12月23日，瓯海区被确定为浙江省首批数字生活新服务样板县。

2022年，瓯海区被命名为浙江省体育现代化县（市、区）。