牛首马肉，释义用好的东西作幌子来推销劣等货色。出自《晏子春秋·内篇杂下》，原句为“犹悬牛首于门，而卖马肉于内也。”后引申出该成语，意指用好的东西作幌子来推销劣等货色。
灵公好妇人而丈夫饰者，国人尽服之。公使吏禁之，曰：“女子而男子饰者，裂其衣，断其带。”裂衣断带相望而不止。
晏子见，公问曰:"寡人使吏禁女子而男子饰者，裂断其衣带，相望而不止者，何也?"晏子对曰：“君使服之于内，而禁之于外，犹悬牛首于门，而卖马肉于内也。公何以不使内勿服，则外莫敢为也。”公曰：“善。”使内勿服，不逾月，而国莫之服。
齐灵公喜好看女扮男装，齐国的女子都模仿起来。齐灵公命令官员禁止这种行为，并说：“（凡是）穿男人服饰的女子，撕破她们的衣服，扯断她们的腰带。”于是，各级官员看到有女子穿男人服饰的纷纷撕破她们的衣服，剪断她们的腰带。可是，女扮男装却仍风行各地。
晏子拜见齐灵公，齐灵公说：“我让官员禁止女子穿男人服饰，撕破衣服，扯断腰带，然而仍然不能停止，这是为什么呢？”晏子回答说：“您让宫内女子穿男人服饰，而禁止宫外女子穿男人服饰，好像在大门上悬挂牛头，而里面卖的是马肉。您为什么不让宫内（的女子）不要（再）穿（男人服饰），那么宫外也就没有人敢穿了。”齐灵公说：“好。”就让宫中的女子不再穿男装。经过一个月，全国的女子再也没有穿男装的了。
灵公：齐灵公，春秋时齐国的国君。
晏子：齐国政治家、思想家、外交家晏婴（公元前578年-公元前500年），字仲，谥平，习惯上多称平仲。
妇人而丈夫饰：女人穿男子的服装。丈夫，男子
使：命令，派遣。
相望：互相看见。形容接连不断。极言其多。
于内：在宫廷内。
逾：经过。
内：指宫内。
不逾月：不到一个月。
服：穿戴。作动词用。
国人：都城里的女人。国，都城。
裂衣断带：被撕破衣服割断腰带的女人到处可见，女穿男装之风却仍然不能停止。
女子而男子饰者：女人着男子装束的。
好：喜欢。
尽：全部。
见：拜见。
而（禁之）：然而，却。
为：穿。
善：好。
逾：经过。
何：为什么。
“挂羊头卖狗肉”始见于《晏子春秋、内杂篇幅下》“灵公好妇人”；“君主使服之于内，而禁之于外，犹悬牛首于门，而卖给马脯于内也”其后，《后汉书，百官志三》“尚书……令史”条例附刘昭注：“悬牛头，卖马脯，盗跖行，孔子语”。这里虽说不是“挂羊头卖狗肉”，但那意思已经很清楚了：挂牛头卖马肉者，即：说的是孔子的话，干的是强盗柳跖的勾当。
挂羊头卖狗肉：示例 如今中国的顽固派，正是这样。他们口里的宪政，不过是“～”。（毛泽东《新民主主义的宪政》）
悬牛首于门而求买马肉,就是典型的挂牛头卖马肉，口头说的是一套，实际上做的又是一套，这是万万不行的。
1、欲禁于令，必先以身作则，言行一致。
2、要求别人做到的事，必须先以身作则，言行一致。
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