邢台又名卧牛城，古称邢州、顺德府，为仰韶文化发源地之一，是中国乃至世界上最古老的城市之一，华北历史上第一座城市，有3500多年建城史，曾历五朝古都、十朝雄郡，历史上曾四次建国，五次定都，是“殷商之源，祖乙之都，邢侯之国”,素有“鸳水之滨、襄国故都、依山凭险、地腴民丰”之誉，被中国史学家誉为“燕赵第一城”。
在新时代中国特色社会主义思想指导下，邢台市委市政府提出大力推进文化强市建设、努力打造邢襄文化品牌，并始终紧抓创建国家历史文化名城工作。邢台市自然资源和规划局高度重视名城保护规划工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等法规，组织编制了《邢台历史文化名城保护规划（2017-2030）》。
在《邢台历史文化名城保护规划（2017-2030）》的编制过程中，汲取十九大“文化继承创新不忘本来，吸收外来，面向未来”精神，以打造邢襄文化品牌、创建国家历史文化名城为目标，紧抓“明重点，侧重邢台古城城区街区保护发展”、“成体系，建立五层面整体保护框架”两大主要任务，并力图在建筑高度控制、城区空间修补等方面做出创新。
2018年8月14日，《邢台历史文化名城保护规划（2017-2030）》、《邢台市历史文化街区保护规划》及《邢台市古城更新复兴规划》获邢台市城乡规划委员会审议通过。
2021年7月，最新版《邢台历史文化名城保护规划(2021-2035)》编制完成。
规划范围：市域范围约1.24万平方公里，重点规划范围为历史城区范围，面积4.1平方公里。
规划期限：与《邢台市城市总体规划（2016-2030年）》相协调，为2017-2030年。
全面保护物质和非物质文化遗产，包括价值特色引领的5个层次，具体是指市域、历史城区、历史地段、保护性建筑、非物质文化遗产。
八大核心价值特色：邢襄文化的起源、发展、延续地；中华文明的重要孕育地；遍布四野的古泉、古水、古河；源远流长的古都文化和弥足珍贵的文物古迹；形态典型的古代北方府县城“卧牛城”；世代传承的传统美德与礼仪文化；商业兴盛的“邢台好南关”；彪炳史册的冀南革命老区。
八大保护主题：多元文化邢襄城；中华文明发源城；居皋跨泽百泉城；历史悠久古都城；内府外关卧牛城；贤良俊才信德城；千年丝路商贸城；英雄先烈革命城。
要素类别 | 要素名称 | 具体内容 | |
自然环境 | 山体山脉 | 太行山脉为主，包括：紫金山、凌霄山、北武当山、天河山、鼎梅山、不老青山、云梦山、天梯山、仙翁山等 | |
河谷盆地 | 碟仙谷、红河谷 | ||
江河水系 | 主干江流：北澧河、沙河-南澧河、滏阳河、老漳河、老沙河 江河支流：汪洋沟、洨河、北沙河、午河、泜河、李阳河、小马河、白马河、牛尾河、七里～顺水河、沙洺河、留垒河等; 大型水库：东石岭水库、朱庄水库、马河水库、临城水库、野沟门水库。 | ||
自然公园 | 森林公园：前南峪国家森林公园、蝎子沟国家森林公园、邢台森林公园 风景名胜区：白云山-小西天风景名胜区、秦王湖-北武当山风景名胜区、王硇风景名胜区、崆山白云洞风景名胜区等 | ||
河北省历史文化名城 | 邢台 | 邢台市有3500年建城史，距今五万至十万年以前就有人类栖息繁衍 ，是华北历史上第一座城市，也是中国最早形成城市的地区之一，被誉为“燕赵第一城”。 | |
历史地段 | 历史 村镇 | 历史文化名镇名村 | 河北省历史文化名镇（1个）：皇寺镇； 中国历史文化名村（9个）：英谈村、王硇村、北盆水村、西沟村、绿水池村、崔路村、鱼林沟村、内阳村、龙化村； 河北省历史文化名村（21个）：驾游村、窦冯马村、神头村、上申庄村、西沟村、绿水池村、安河村、册井村、北盆水村、大坪村、渐凹村、樊下曹村、小桃花村、崔路村、李梅花村、东石善村、桃树坪村、鱼林沟村、龙化村、南会村、内阳村。 |
中国传统村落 | 第一批（2012年）：神头村、英谈村； 第二批（2013年）：王硇村； 第三批（2014年）：樊下曹村、上申庄村、大坪村、渐凹村； 第四批（2016年）：册井村、北盆水村、安河村、绿水池村、西沟村、城湾村、彭硇村、石门沟村、后渐寺村、口上村、王茜村。 第五批（2019年）：崔路村、姚坪村、大贾乡村、皇寺村、桃树坪村、鱼林沟村、茶旧沟村、内阳村、龙化村、石坡头村、东石善村、白杨庄村、龙门村、郝庄村、黄岔村、小西村、西南沟村、白庄村、通元井村、马峪村、陈硇村、杜硇村。 | ||
历史文化街区（4片） | 古官道历史文化街区、北大街历史文化街区、羊市道历史文化街区、天宁寺历史文化街区。 | ||
保护性建筑 | 文物 保护 单位 | 全国重点文物保 护单位（23处处） | 邢窑遗址、普利寺塔、长城、东先贤遗址、邢国墓地、隆尧唐祖陵、扁鹊庙、邢台大开元寺、京杭大运河、宋璟碑、义和拳议事厅旧址、补要村遗址、柏人城遗址、鹿城岗遗址、后底阁遗址、临清古城遗址、南贾乡石塔、天宁寺前殿、平乡文庙大成殿、普彤塔、邢台道德经幢、邢台清风楼、贝州故城遗址。 |
河北省文物保护 单位（64处） | 清风楼、隆尧碑刻群、南良舍造像碑、北柴村造像碑、南和造像碑、澧水石桥碑、宋君碑、贾母贞节碑、重修南宫县学碑、曹演庄遗址、巨鹿故城遗址、张霍村寺庙遗址、冢子村古墓、吴村古墓、塔底村古墓等。 | ||
邢台市文物保护 单位（131处） | 封峦寺遗址、孔庄圣母宫旧址、綦阳冶铁遗址、五指灵山娲皇宫旧址、且停寺遗址、青龙寺遗址、天仙观遗址、尧台遗址、云台寺遗址、临邑古城遗址、北小霍遗址、桃源洞遗址、小磁窑沟遗址、南磐石遗址、天梯山徘徊洞遗址、象氏城址、圣井、张宾墓等。 | ||
县级文物保护 单位（311处） | 卢公墓碑、西大寺遗址、商店佛爷庙遗址、马允中墓、西街士祠、东大佛寺遗址、佛爷庙遗址、天齐庙遗址、后土元君行宫遗址、菩萨庙遗址、谷景昌墓、西羊泉墓地、西镇墓地、龙泉寺遗址、官都西墓地等。 | ||
公布不可移动文物 （1943处） | 古遗址：古鲁东遗址、东羊泉西北遗址、卫罗寺遗址、安庄遗址、大西庄黑虎关、北阳遗址、东刘十八亩地遗址、东刘遗址等； 古墓葬：东羊泉西北沟墓地、路津众墓、南滑村墓群、张居敬家族墓地、东小京墓群、赵守礼墓地、南江刘氏家族墓地等； 古建筑：南海圣母庙、夫子岩关一号烽火台、永安桥、白虎桥、北苏村民居、燕红龙村古井遗址、王柏社靳雪民居、郝庄赵抱一宅院、郝庄村东皋阁洞等； 石窟寺及石刻：南黄泥村石造像、大汪村石造像、板台集村北碑刻、石佛寺碑、西镇东刘氏祠堂创建碑、晓谕事照碑、白云山梳妆楼碑； 近现代重要史迹及代表性建筑：马坊营一二九师三八六旅指挥所、政治部旧址、东召村烈士墓、东董里村烈士墓群、四一渠、魏家庄天主堂、崔村烈士墓； 其他：全呼化石地点、通源井化石地点、渡口化石地点、岗冶化石地点、东葛泉化石地点、下解化石地点。 | ||
历史 建筑 | 邢台市第一批历史建筑（20处） | 杨家巷19号民居、东大街102号民居、西大街333号建筑、北大街44号民居、密市水台10号民居等。 | |
历史城区建议历史建筑（150处） | 天主堂、北长街新四巷1号民居、北长街124号民居、北长街79号民居、北长街61号民居、北长街59号民居等。 | ||
历史环境要素 | 城市城区古树名木共93株，其中国家一级古树0株、二级3株、三级89株、名木3株；后备资源2株（群）。 | ||
非物质 文化遗产 | 国家级非物质文化遗产（14项） | 广宗道教音乐、隆尧泽畔抬阁、隆尧招子鼓、隆尧秧歌戏、巨鹿四股弦、威县乱弹、威县梨花威县冀南梨花大鼓、邢台梅花拳、沙河藤牌阵、威县梅花拳、王其和太极拳、广宗柳编、邢窑陶瓷烧制技艺、威县土布纺织。 | |
省级非物质文化遗产（60项） | 内丘牛郎织女传说、内丘县郭巨孝文化、邢台县长信排鼓、平乡县南路丝弦、沙河四匹缯布制作技艺等。 | ||
市级非物质文化遗产（65项） | 临西县罗竹林的故事、广宗八面鼓、沙河道教音乐、面塑、冀南泥人等。 | ||
构筑“一山八水，一心两轴六片”整体保护空间结构。
一山：指太行山脉，对其进行严格保护，建议划定与主山脉山系相关的山体保护线。八水：指七里河、白马河、泜河、北沙河、滏阳河、老漳河、老沙河、卫运河，规划重点保护这八水的岸线与格局，强调河流两岸生态的维育和风貌的控制。
一心：指邢台历史城区。是邢台历代州、县、府中心所在地，是邢襄文化的核心区。规划重点保护“府城+关城”的格局。
两轴：指古官道历史文化发展轴和沙河-南澧河-北澧河-滏阳新河历史文化发展轴。太行山东麓的古官道是邢襄文化的起源、发展、传播、兴盛最为重要的轴线；沙河-南澧河-北澧河-滏阳新河历史文化发展轴串联了整个邢台市域的历史文化发展路线。
六片：指邢襄古都文化核心区、邢西南古村落山水文化区、邢西北邢窑扁鹊文化区、邢北仰韶文化集聚区、邢南古乐古遗址文化集聚区、邢东红色武术文化集聚区。
历史城区范围：本次规划以“府城+关城”历史格局为基础，纳入1945年以前形成的城市建成区范围，考虑新修建的建设大街对整个历史城区范围的切割，确定历史城区范围为以团结东大街、开元北路、开元南路、建设大街、新华南路、新华北路的围合区域，面积4.1平方公里。建设大街以南为历史城区协调范围，面积0.73平方公里。
职能定位：集文化展示、传统商业服务、休闲旅游、居住生活功能于一体的城市综合功能区。职能调整：
1、）保留传统，特色商业，中兴东大街两侧作为市级商业中心，其商业功能的继续发展，将促进商业的升级、商品和服务种类的增加，通过改善南关的购物环境和交通条件，积极引导商业功能向街区内部主要商业街道延伸，南关商业宜以适合普通市民消费的生活日用品、粮食、服装、餐饮等内容为主，同时鼓励发展体现邢台历史文化特色的商业经营项目。
2）限制工业企业进入，搬迁污染环境的二、三类工业企业，提高历史城区整体环境质量，完善历史地段的生活服务设施。近期外迁包括拖拉机厂北侧、向阳水泥预制厂、邢台市制鞋厂等与历史城区功能定位不符的现有工业企业，并将原有用地改造为文化创意、公园绿地等功能。
3）完善其他文化设施节点的建设，包括城隍庙（现商业用地）文化设施节点、文庙（现市政府内）文化设施节点、古邢台碑（现市直幼儿园内）文化设施节点等，这些节点位置历史上曾经是重要的公共建筑的位置，在城市建设中宜引导用地功能向市区级、居住区级文化设施方向发展，如邢台市博物馆、老年人活动中心、儿童活动中心等。
一轴：指延续古城文化脉络的古官道文化轴；
一带：指依托围寨河的文化景观带；
四区：指展示古城文化底蕴的6片历史文化街区，分别是天宁寺历史文化街区、北大街历史文化街区、古官道历史文化街区、羊市道历史文化街区。
建设控制地带：檐口高度不超过12m。
环境协调区（I类）：檐口高度原则上不超过18m。
环境协调区（II类）：檐口高度原则上不超过36m。
（1）古城轮廓
本规划古城轮廓是指清朝古城城廓旧址的轮廓。严格保护并标识现存城廓遗址，结合交通、绿地与公共空间规划设计，保护古城城廓的历史空间格局。
（2）水系空间格局保护
加强对围寨河以及与古城密切相关的历史河道的整治和保护。河道边缘向外两侧各15米，划定“蓝线”范围，建议蓝线范围内，结合防洪建设步行道，加强沿岸绿化，有条件的地方适当加宽河道，并建设自然岸线。
“鸳水灵井”在“鸳庙遗址公园”内，配合鸳庙遗址的修建进行水景的设计，该处水景以水井为主。重建八角汉白玉水井，井壁设置喷雾并在井中放养“锦鲤”；井旁种植杨柳，设置“鸳水灵井”井碑；重建八角古亭，采用唐代的亭台建造样式。“鸳水灵井”的复建，是以“莺清台苑”为景观特色。
（1）古官道－历史中轴线的保护
由北关街－北长街－南长街－西门里街－清风楼－府前街－北大街－花市街－马市街－东南街构成的历史中轴线，这些道路严格保护名称、走向、尺度及传统风貌不变。（2）传统街巷分级保护
历史城区内严控新建或拓宽道路，如确需拓宽，应符合历史城区原有的传统街巷格局。严格按照本规划中关于建筑高度控制及整体风貌控制的要求整治改造街巷两侧建筑。全面深入挖掘与传统街巷相关的历史文化内涵，设置标识牌展示相关历史信息。
街巷类型 | 现用名 |
|---|---|
严格保护以下街巷的名称、走向、尺度及传统风貌不变 | 北长街、南长街、东门里街、府前南路、崇礼巷、探花街、纳凉园街、崇礼巷、北大街、花市街、西大街、东大街、马市街、羊市道、羊市街、牛市街、南巷、东羊市道、吴家巷、北郑家巷、大黄家巷、孙家巷、和睦巷、杨家巷、左家巷、廖家巷、七道湾、进士牌坊巷、互助巷、地方巷、戏楼巷、胜利巷 |
严格保护以下街巷的名称、走向及尺度不变 | 光明街、驴夫营街、凤麟街、珍珠街、西仓巷、西太平巷、东太平巷、西仓二巷、西仓三巷、西仓四巷、邓家巷、 |
严格保护以下街巷的名称、走向不变 | 西门里街、卫生街、东南街、小东街、顺德路、西崇礼街、团结一巷、团结二巷、台家巷、西街巷、新市场巷、西羊市街、南羊市街、靛市街、西南街、东南街 |
建议恢复展示名称的传统街巷 | 红影壁巷、和家巷、大井巷、仁义巷、义巷、真武巷 |
1.建筑（构）物具有突出历史文化价值。包括：在城市发展与建设史上具有代表性；在某一行业发展史上具有代表性；具有纪念、教育等历史文化意义。
2.建筑（构）物具有较高的建筑艺术价值。包括：反映一定时期的建筑设计风格，具有典型性；建筑样式与细部等具有一定的艺术特色和价值；反应所在地域或民族的建筑艺术特点；在城市或乡村一定区域内具有标志性或象征性，具有群体心理认同感；著名建筑师的代表作品。
3.建筑（构）物体现一定的科学技术价值。包括：建筑材料、结构、施工技术反应当时的建筑工程技术和科技水平；建筑形体组合或空间布局在一定时期具有先进性。4.其他需要确定的具有历史、文化价值的建（构）筑物。
编号 | 建筑名称 | 建设年代 | 所属县（市、区） |
|---|---|---|---|
01 | 杨家巷19号民居 | 清末至民国 | 襄都区 |
02 | 东大街102号民居 | 清末 | 襄都区 |
03 | 西大街333号建筑 | 民国 | 襄都区 |
04 | 北大街44号民居 | 民国 | 襄都区 |
05 | 密市水台10号民居 | 民国 | 襄都区 |
06 | 花市街27号民居 | 清末 | 襄都区 |
07 | 花市街37号民居 | 民国 | 襄都区 |
08 | 花市街41号民居 | 清末 | 襄都区 |
09 | 东大街107号民居 | 民国 | 襄都区 |
10 | 牛市街52号民居 | 民国 | 襄都区 |
11 | 牛市水台9号民居 | 民国 | 襄都区 |
12 | 羊市道23号民居 | 民国 | 襄都区 |
13 | 羊市道25号民居 | 民国 | 襄都区 |
14 | 羊市道27号民居 | 民国 | 襄都区 |
15 | 羊市道29号民居 | 民国 | 襄都区 |
16 | 羊市街61号民居 | 民国 | 襄都区 |
17 | 马市街北桥 | 清 | 襄都区 |
18 | 北关桥 | 元 | 襄都区 |
19 | 先予桥 | 清代重修 | 襄都区 |
20 | 电报大楼 | 70年代初期 | 信都区 |
一、完善法规制度、建立全覆盖的保护规划体系，制定《邢台市历史文化名城保护条例》、《邢台市历史文化街区和历史建筑保护管理规定》，及时编制包括传统村落保护发展规划、历史文化街区保护规划、文物保护规划等在内的各级各类保护规划；
二、健全管理机制、加大规划实施的管理力度，加强邢台市历史文化名城保护办公室的审议、协调、监督、指导的职责，强化市、区、镇、村等各级政府的保护责任，新区建设和旧城改造中要特别注意历史文化遗产的保护；
三、设立财政专项保护资金，积极争取国家和省在文化、旅游、文物古迹保护等方面的项目专项资金支持，鼓励通过宗族团体、国内外文物古迹保护组织的捐赠等多种渠道筹集资金；
四、建立文化遗产保护专家委员会制度，同时强化公众参与，各级保护规划应当进行科学论证，广泛征求公众意见；
五、建立保护、利用与发展的一体化机制，合理利用历史文化资源进行旅游开发，建立历史文化名城展示体系。
温馨提示：
