2015年5月1日，中组部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，要求向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村“全覆盖”选派第一书记。
介绍
国家行政学院教授竹立家介绍，党组织软弱涣散村主要是根据全国各个县市对其所辖的行政村党组织的评估，按照组织化程度较低、党组织发挥作用不大的标准认定。
公开资料显示，截至2014年4月底，全国共排查确定软弱涣散村党组织57688个，占村党组织总数的9.6%。
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