常关亦称“钞关”。始建于明代。在水陆交通要道或商品集散地设立的征收通过税的机关。初分“户关”与“工关”。户关隶户部,对通过税关的商货征收正税、商税和船料; 工关隶工部,专收竹、木等商贩的捐税。
清代前期沿袭明制,分内地关卡为工关、户关。
工关,明清税关,掌征收竹、木、船钞。因隶属工部管辖,故名”工关“。
户关,即明代钞关,因隶属户部管辖,故名”户关“。
钞关初设时,只对受雇装载商货的过往船只征税,税额按船的梁头大小,船只宽窄计算,一般税船不税货,只是在临清、北新二地兼收货税,故又称船钞或船料。
清前期,计税方法、征收对象未变,但关卡数较明增多。
清后期,因鸦片战争失败,五口通商,为与新海关有别,原工关、户关均改称常关。