特别债券持有者计划，印度针对黑钱实行的重要计划之一。1981年首次实行。
特别债券持有者计划，每张债券票面价值10，000卢比，期限为10年，到期兑现12，000卢比。根据议会批准的“特别债券持有者法”规定，不要求债券持有者说明收入的性质与来源，禁止对其作法律调查和进行此方面的诉讼或惩处，不准对债券获得者提出所得税、财产税、礼品税等方面诉讼，债券转让者不缴纳资本收益税和礼品税，债券本身豁免财产税等。此计划虽然起到了暴露黑钱的作用，但是却背离了打击黑钱的方向。因此有的印度议员指出，把特别债券持有者法令叫做不法行为有奖债券法令更为合适。
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