世官制,指世代为官,官吏都具有世袭官职的特权。世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。
世官制,指世代为官,官吏都具有世袭官职的特权。世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。
“世官”,顾名思义 ,即贵族世代为官的制度。就其所任而言,世官并不等于世职,并不局限于某家族世代担任某一固定官职。
就其主体而言,世族是世官的基础,只要一个世家大族不倒,其成员就随时可能有出任重要官职。
世官制,从根子上说,是西周时人们仍保持着牢固的宗族血缘联系,人群基本以族区分(特别是征服与被征服族的区分)的产物,并得到宗法封建制的制度上的保证,从而自然形成了各级宗族长同时也就是各级官长,家国一体、家国同构的统治模式、格局。
由当时特定的历史条件决定。周初,为了扩大和巩固家天下,周天子以大分封的形式将统治权力、土地、人民封赐给同姓、姻戚、功臣,受封的卿大夫、诸侯便成为王朝统治的政治基础。被层层分割的统治力的继承,即各级官吏的选任,是涉及王朝统治巩固与否的重大问题。
世官制作为一定历史条件下的产物,不可否认曾发挥过主要的作用。
首先,作为王朝统治的贵族,在世官制下与王朝形成较长时期的共存共荣关系,从而使王朝在相当长的时期内维持了正常的统治局面。世官制给贵族和官吏以充分共享政权的机会,保证了他们代代矢志效忠王朝。
其次,世官制将可供选择的合适人选推进了各级统治机构中。贵族官吏因垄断教育文化而垄断了统治经验的积累和传承,这就决定了只有贵族官吏才可能赋予统治才干,才是当官为政合适人选。
春秋战国时期,奴隶社会的世官制逐步走向衰亡,以广泛选贤任能的官史选任制逐步确立。到战国中后期,选任制基本确立。